やあやあ、久しぶりだね。最近、テレビをつけると「改憲」「憲法改正」って言葉がやたら飛び交ってるだろう？高市早苗首相が「1年以内に改憲を実現する」と発言して、政界がざわついてるんだ。今日はそんな憲法の話を、おじさんがたっぷり語らせてもらうよ。
日本国憲法、実は「一度も改正されたことがない」んだよ
まず基本から押さえておこうか。日本国憲法が公布されたのは1946年11月3日、そして施行されたのは1947年5月3日だ。だから今年2026年で、施行からちょうど79年になるんだよ。
ここで驚きの事実を一つ。日本国憲法は施行以来、一度も改正されたことがないんだ。世界の主要国の憲法と比べてみると、これがいかに異例かがわかる。アメリカ合衆国憲法は1788年の制定以来27回改正されている。フランスは1958年制定の第五共和国憲法でもすでに24回改正済みだ。ドイツの基本法（憲法に相当）に至っては60回以上改正されている。
日本は先進国の中でも突出して「憲法を改正していない国」なんだよ。
改正が難しい理由は「96条」にある
憲法を改正するには、まず衆議院と参議院の各議院の総議員の3分の2以上の賛成で国会が発議し、その後国民投票で過半数の賛成が必要だ（憲法第96条）。この「3分の2」ハードルが非常に高く、歴代政権がずっと苦労してきた。
2022年の参院選後、自民党・公明党・日本維新の会・国民民主党などの改憲に前向きな勢力が衆参両院で3分の2を超えたことで、改憲論議が一気に加速したんだ。
高市首相「1年以内」発言の波紋
4月に開催された自民党大会では、高市カラーが鮮明に打ち出された。改憲推進、男系男子による皇位継承維持、そして強い経済政策——まさに高市早苗首相の持論が前面に出た大会だったね。
その中でも特に注目されたのが「1年以内に憲法改正を実現する」という発言だ。時事ドットコムによれば、この発言は党内でも「追い風になる」と歓迎する声と「現実的に難しい」と慎重な声が入り乱れているという。
沖縄タイムスは「安倍氏さながらの目標設定」と報じた。安倍晋三元首相も在任中に改憲に強い意欲を見せ、2020年の東京オリンピックに合わせた新憲法施行を目指していたことがあったね。結局実現しなかったわけだが、高市首相はそれを引き継ぐ形になっている。
一方で、自民党内では国民民主党との連立を求める声も出てきている。改憲を現実のものにするためには、より広い政治勢力の結集が必要だという判断だろう。
憲法改正で何が変わるの？主な論点を整理しよう
自衛隊の明記問題
自民党が最も力を入れているのが、第9条への自衛隊明記だ。現行の9条では「戦力は保持しない」とあるのに、実際には自衛隊という実力組織が存在している。この矛盾を解消しようというわけだ。自衛隊員は現在約22万7000人（2024年度時点）おり、防衛費は2027年度までにGDP比2%へ引き上げる方針が決まっている。
緊急事態条項
もう一つの論点が緊急事態条項の新設だ。大規模災害やパンデミック時に内閣が強権を発動できる規定を設けようというもの。2020年のコロナ禍で、法的根拠が弱いために強制力ある措置が取れなかった反省から議論が活発化した。
財政規律条項
国の財政健全化を憲法に明記しようという案もある。日本の国債残高は2025年度末時点で約1000兆円を超えており、先進国でも有数の財政赤字国だ。ドイツは2009年に「財政均衡条項（シュルデンブレムゼ）」を憲法に追加したことで財政規律が格段に引き締まった、という前例もあるよ。
国民投票法の整備も重要なカギ
仮に国会で改憲発議ができても、国民投票で過半数を得なければ改正は実現しない。2021年に改正された国民投票法では、共通投票所の設置やインターネット投票の検討などが盛り込まれた。ただ、CM規制などについては引き続き議論中だ。
国民投票の投票率は読めない部分が大きい。2016年のイギリスのEU離脱（ブレグジット）国民投票では投票率が72.2%という高水準だったが、日本で行われた場合、どれくらいの人が関心を持って投票所に足を運ぶかは、まだ誰にもわからないんだよね。
おじさん的まとめ
79年間一度も変えられなかった日本国憲法。それがいよいよ変わるかもしれない局面に来ている。改憲賛成・反対、どちらの立場をとるにしても、まず「今の憲法がどういうものか」をちゃんと知った上で議論してほしいんだよ、おじさんとしてはね。
高市首相の「1年以内」発言が実現するかどうかはわからない。でも少なくとも、かつてないほど改憲が現実の課題として浮上しているのは確かだ。選挙で投票するときだけじゃなく、こういう話を日常会話でもちゃんとできる市民でいてほしいもんだよ。
じゃあまた次回、面白い話を持ってくるから待っててくれよ！
おじさんの豆知識コーナー：憲法9条と「戦争放棄」の歴史
まあ、聞いてくれよ。改憲議論で必ず話題になるのが第9条だよね。「戦争の放棄」「戦力の不保持」「交戦権の否認」を定めた条文だ。
実はこの9条、起草に深く関わったのはGHQ（連合国軍最高司令官総司令部）のコートニー・ホイットニー准将率いるチームだったとされている。1946年2月のわずか9日間で草案が作られたんだ。当時マッカーサーGHQ最高司令官が示した基本原則をもとに、民政局スタッフが突貫で書き上げた。
また、日本国憲法は「世界で最も平和主義的な憲法」とも呼ばれており、国際法学者の間では学術論文の題材として非常に人気が高い。海外の法学部でも教材として使われているんだよ。ちょっと誇らしくなるだろう？